為切實(shí)規(guī)范招標(biāo)代理行為，改進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選活動，8月18日，四川省發(fā)展和改革委員會、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)代理服務(wù)行為完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選機(jī)制的通知》(以下簡稱“通知”), 并將于2023年9月15日 起正式實(shí)施。

該通知對于依法招標(biāo)項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)選擇、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理和履職評價、規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息填報、加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管等工作內(nèi)容進(jìn)行了明確。首先，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息填報等環(huán)節(jié)，都需在四川省公共資源交易信息網(wǎng)上的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選平臺（以下簡稱“比選平臺”）上進(jìn)行，該平臺由四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。其次，依法招標(biāo)項(xiàng)目的代理機(jī)構(gòu)選擇，可在“比選平臺”上自行選擇或登記選定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。其中，采用直接登記方式的，應(yīng)在平臺進(jìn)行登記及合同公示。采用自行選擇方式的，事前須明確招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)金額及支付方，自主確定中選人，嚴(yán)禁以抽簽、搖號方式確定中選人等。第三，在加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用管理和履職評價方面，通知要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需在平臺完善信息登記，基于四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的信用評價體系作信用管理，招標(biāo)人將通過平臺對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約評價。第四，針對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息填報，要求機(jī)構(gòu)人員資格以國家公布的職業(yè)資格目錄及人力資源社會保障部門同意設(shè)定的職稱中選擇與工程招投標(biāo)有關(guān)的職業(yè)資格、職稱為準(zhǔn)。第五，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管將由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭管理，其他各部門依法監(jiān)管。

通知中最為引人關(guān)注的是，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇方式發(fā)生了重大變化。根據(jù)該通知，我省國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目委托招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)在比選平臺自行選擇或登記選定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自愿通過比選平臺選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

“這明確了我省依法招標(biāo)工程項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)的選擇方式。”四川建招項(xiàng)目管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，只要是有“我省國有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目”這個前置條件的項(xiàng)目，招標(biāo)人在選擇代理機(jī)構(gòu)時，應(yīng)當(dāng)通過“比選平臺”自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。而非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自主確定是否通過該“比選平臺”來自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

“我省于2019年廢止了《四川省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》，此后，招標(biāo)人在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇方式上，都依據(jù)各單位的實(shí)際情況而定。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，這些方式包括單位內(nèi)部比選流程、自行選擇等，“這個文件的出臺，對于規(guī)范招標(biāo)人對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的選擇將起到積極的作用，讓其工作更加公開、公平、公正。”